ПРОТОКОЛ

РЕКОМЕНДАЦИИ

участников публичных слушаний по проекту решения Совета народных депутатов муниципального образования

Гусь-Хрустальный район «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района за 2011 год»

Рассмотрев проект решения Совета народных депутатов «Об исполнении бюджета муниципального района за 2011 год» и обсудив доклад заместителя главы района, начальника финансового управления Л.В. Ахмеровой на тему «О проекте решения Совета народных депутатов «Об исполнении бюджета муниципального района за 2011 год», участники публичных слушаний отмечают следующее:

Доходы бюджета муниципального района за 2011 год составили 769,2 млн. руб., это на 25,2 млн. руб. больше, чем за аналогичный период 2010 года (744,0 млн. руб.). Первоначальный план по доходам выполнен на 109,3 процента (703,9 млн. руб.), уточненный – на 99,5 процента (770,5 млн. руб.). В общей сумме доходов налоговые доходы составили 82,7 млн. руб. (10,8%), неналоговые – 8,8 млн. руб. (1,1%), безвозмездные поступления – 677,7 (99,5%).

В отчетном периоде плановые назначения выполнены на 100 % по всем доходным источникам, за исключением безвозмездных поступлений. В 2011 году план по налогу на доходы физических лиц был скорректирован в сторону уменьшения на 3,1 млн. руб. Такое снижение обусловлено рядом объективных причин:

- сокращение темпов роста оплаты труда по крупнейшим налогоплательщикам: ОАО «Красное Эхо», ЗАО «Добрятинское карьероуправление», ЗАО «Великодворский стекольный завод»,

- введение процедуры «наблюдения» на ЗАО фирма «Символ» г. Курлово, сумма выпадающих доходов по данному предприятию составила 9,2 млн. руб.,

- закрытие обособленных подразделений ООО «Стройспецмонтаж» (п. Красное Эхо), ОАО «Спецавтотранс» (п. Уршельский) сумма выпадающих доходов по данному предприятию составила 2,5 млн. руб.

В отчетном периоде недоимка по платежам в бюджет муниципального района, администратором которых является МИФНС России №1 по Владимирской области, сократилась в 2 раза и составила 0,2 млн. руб.

Неналоговых доходов за 2011 год поступило в районный бюджет 8,8 млн. руб. По сравнению с 2010 годом поступления снизились на 6,4 млн. руб. Сокращение поступлений произошло из-за низкого поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов.

Основными доходными источниками бюджета муниципального района продолжают оставаться безвозмездные поступления, которые составили 677,7 млн.руб. (или 99,5% от годового плана). По отношению к 2010 году возросли на 4,5%.

Расходы бюджета составили 797,2 млн. руб. (или 99,6%), что выше уровня 2010 года на 54,1 млн. руб.

В структуре расходов наибольшую долю занимают расходы на:

- социальную сферу – 80,2% (с учетом переданных полномочий);

- национальную экономику – 2%;

- решение общегосударственных расходов – 4,%.

Объем межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям за 2011 год составил  319,9 млн. руб., из них дотации составили – 51,4 млн. руб., иные межбюджетные трансферты – 268,5 млн. руб.

В 2011 году на реализацию муниципальных целевых программ израсходовано – 368,5 млн. руб., что на 201,0 млн. руб. больше, чем в 2010 году.

Продолжена реализация приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования.

С учетом результатов исполнения бюджета муниципального района за 2011 год и, учитывая влияние финансового кризиса на экономику Гусь-Хрустального района, участники публичных слушаний по проекту решения Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района «Об исполнении бюджета муниципального района за 2011 год» рекомендуют:

1. Совету народных депутатов Гусь-Хрустального района:

- утвердить отчет об исполнении бюджета муниципального района за 2011 год и принять решение Совета народных депутатов «Об исполнении бюджета муниципального района за 2011 год»;

2. Администрации Гусь-Хрустального района:

- при исполнении бюджета муниципального района в 2012 году обеспечить в полном объеме исполнение всех публичных расходных обязательств района социального характера, предпринимать действенные меры, направленные на социальную поддержку граждан от последствий кризиса;

- систематически осуществлять мониторинг рынка труда, усилить комплекс мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Гусь-Хрустального района и социальную поддержку безработных граждан, возникшей в результате экономического кризиса, а также содействие организации опережающего профессионального обучения, переобучения работников, подлежащих увольнению в случае массового высвобождения;

- оказывать содействие развитию субъектам малого и среднего предпринимательства;

- принимать меры по повышению эффективности использования средств бюджета муниципального района;

- совместно с главными распорядителями бюджетных средств усилить контроль за расходованием бюджетных средств и достижением конечных социально-экономических результатов.

3. Органам местного самоуправления района:

- повышать эффективность работы по наращиванию доходной базы местных бюджетов, стабилизации экономического положения на своей территории; 

- не допускать фактов образования кредиторской задолженности по исполнению расходных обязательств;

- продолжить работу, направленную на повышение эффективности расходования бюджетных средств, а также оптимизацию расходных обязательств на содержание органов местного самоуправления;

- усилить контроль за расходованием бюджетных средств и соблюдением действующего законодательства.