Аналитическая информация о работе органов и учреждений системы профилактики муниципального образования Гусь-Хрустальный район

за 1 полугодие 2017 года

Основными задачами деятельности органов и учреждений системы профилактики Гусь-Хрустального района по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Основная цель работы органов и учреждений системы профилактики в 2017 году была направлена на снижение подростковой преступности среди несовершеннолетних.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района осуществляет координацию деятельности субъектов системы профилактики, их межведомственное взаимодействие в решении вопросов защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Гусь-Хрустального района осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 г. № 995 «Об утверждении примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

- законом Владимирской области от 11.07.2014 № 79-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области».

На территории Гусь-Хрустального района постановлением КДН и ЗП Гусь-Хрустального района от 17.03.2017 утвержден «Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении»

Постановлением администрации Гусь-Хрустального района № 914 от 16.06.2014 «О службе экстренного реагирования системы профилактики Гусь-Хрустального района» создана служба экстренного реагирования по работе со случаем и определен порядок ее работы. За отчетный период было организовано 3 выезда группы экстренного реагирования в семьи. В 2-х случаях по заявлению родителей дети помещены в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

На профилактическом учете в КДН и ЗП состоит 30 несовершеннолетних детей (АППГ - 21 человек), 18 из которых совершили противоправные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности. Всего в 1 полугодии 2017 года в КДН и ЗП поступило 85 протоколов об административных правонарушениях (АППГ - 125), из них 11 протоколов – в отношении несовершеннолетних и 65 протоколов - в отношении родителей.

В отчетном периоде 2017 года уменьшилось количество рассмотренных административных материалов в отношении несовершеннолетних, являющихся учащимися школ (их число составило 2). Так в 2016 году за аналогичный период совершенно 11 административных правонарушений учащимися школ.

Одним из основных факторов правонарушений является недостаточный контроль со стороны родителей и лиц их замещающих. За отчетный период КДН и ЗП рассмотрено 69 протоколов об административных правонарушений по неисполнению родительских обязанностей ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ (в АППГ - 64).

По данным ОПДН МО МВД «Гусь-Хрустальный» за 6 месяцев 2017 года на территории Гусь-Хрустального района наблюдается снижение количества преступлений совершенных несовершеннолетними с 43 до 7 ( -83,7%). В структуре подростковой преступности преобладают преимущественно корыстно-насильственные преступления. Большая часть всех корыстных преступлений приходится на кражи. За 6 месяцев 2017 года на учет в ПДН поставлено 17 подростков, проживающих на территории района, из них 10 подростков за совершение административных правонарушений, 7 до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности.

Органами учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Гусь-хрустального района за отчетный период проведена следующая работа.

Управление образования администрации района, руководители школ района в соответствии с Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних работают в тесном контакте со всеми субъектами системы профилактики на основе заключенных соглашений: КДН и ЗП администрации района, ОПДН МО МВД России «Гусь-Хрустальный», ГКУСО ВО «Гусь-Хрустальный СРЦН», отделом по культуре, физкультуре и спорту, молодежной и социальной политики администрации района. Функционирует межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции, наркомании и терроризму при администрации района. В каждом муниципальном образовании за каждой образовательной организацией (далее ОО) закреплен сотрудник правоохранительных органов, который ведет профилактическую работу.

В 7 ОО функционируют службы медиации, задачей которой является проведение примирительных программ для участников школьных и семейных конфликтов и ситуаций криминального характера, обучение школьников и родителей методам урегулирования столкновений.

С целью профилактики правонарушений осуществляется целенаправленная работа по раннему выявлению, диагностике кризисных ситуаций в семье и оказанию поддержки семье на ранних стадиях семейного неблагополучия. Психологами проводятся беседы, тренинги с детьми и их родителями (законными представителями), к работе привлекаются представители органов и учреждений системы профилактики, в том числе и специалисты ГБУ ВО «Центр психолого-педагогической и социальной поддержки».

Продолжена работа по вовлечению детей и подростков, состоящих на всех видах профилактического учета, во внеурочную деятельность. Несовершеннолетние, состоящие на учете в КДН и ЗП, ОПДН МО МВД России «Гусь-Хрустальный», посещают кружки и секции творческой и спортивной направленности (28 человек посещают кружки спортивной направленности, 23 человека – познавательно-развивающей направленности). На базе общеобразовательных организаций района продолжена работа 15 творческих объединений технического творчества и информатики, в которых занимаются 264 учащихся.

В 29 ОО района проведены массовые оздоровительные мероприятия: «Лыжня России», спортивные соревнования, посвященные Дню защитника Отечества, «В здоровом теле - здоровый дух!», «Веселые старты», эстафеты, кроссы. На классные часы, родительские собрания приглашаются медицинские работники, которые рассказывают несовершеннолетним и их родителям о необходимости ведения здорового образа жизни.

Проведены соревнования по футболу среди юношей, мини-лапте, спартакиада среди оздоровительных лагерей дневного пребывания, «Веселые старты», «Папа, мама, я – спортивная семья», «Шиповка юных» в которых приняли участие 340 чел. Проведены спортивные соревнования «Здоровая молодежь — будущее России!», в которых участвовали 465 человек.

В районном этапе «Президентских состязаний» приняли участие 48 учащихся, в Президентских спортивных играх - 140 чел.

В 31 ОО состоялись общешкольные и классные родительские собрания с участием 2759 родителей, на которых обсуждались вопросы информационной безопасности детей, психолого-педагогической профилактики рисков зависимого поведения в сети Интернет с просмотром видеосюжетов о распространении в социальных сетях опасных «групп смерти» для подростков, презентацией Ростелекома о возможностях дополнительной услуги «Родительский контроль», с вручением памяток для родителей «Как защититься от интернет-угроз», «Как узнать состоит ли ребенок в «группе смерти», по профилактике суицидального поведения, тестами для родителей «Существует ли реальная опасность для ребенка стать интернет-зависимым или просто активный пользователь».

Проведено районное расширенное родительское собрание «Роль семьи в профилактике правонарушений несовершеннолетних. Правовые аспекты в вопросах воспитания детей», в работе которого приняли участие все руководители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и сотрудники Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуры.

Вопрос об организации летнего отдыха несовершеннолетних, увеличению охвата школьников организованным досугом обсужден 18 мая 2017 года на расширенном заседании районного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Во все образовательные организации и профилактические советы муниципальных образований направлены рекомендации по составлению «Дорожных карт» по отдыху несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета и в Едином банке данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях, определены кураторы на летний период, проведены профилактические беседы с родителями и детьми, вручены памятки «Береги свою жизнь».

В первую смену 2017 года на базе МБОУ Уршельской СОШ, МКОУ Курловской СОШ №1, МКОУ Золотковской СОШ функционировали лагеря труда и отдыха с привлечением в них детей «группы риска», в которых трудилось и отдыхало 60 подростков.

В июне 71 несовершеннолетний был занят организованным отдыхом, что составляет 78% от числа состоящих на всех видах профилактического учета.

В рамках профилактической работы, направленной на предупреждение асоциального поведения несовершеннолетних, специалистами МКУ «Отдел по вопросам семьи, спорта и молодежи» проведены спортивные мероприятия в лагерях труда и отдыха МКОУ Курловской СОШ №1, МБОУ Уршельской СОШ, МКОУ Золотковской СОШ, в которых приняли участие все отдыхающие

Не забыты и проверенные временем такие формы отдыха, как детско-юношеские научно – исследовательские экспедиции, которые организуются на базе ФГУ НП «Мещера». Традиционно состоялась весенняя экспедиция по реке Гусь. В сплаве приняло участие 11 детей и подростков из МКОУ Неклюдовской ООШ имени Героя Советского Союза Б.В. Курцева и МКОУ Перовской ООШ.

Летом с 26 по 30 июня в условиях полевого палаточного лагеря проведен эколого-краеведческий слет «Юные исследователи Мещеры», в котором участвовали 25 детей и 8 руководителей. Программы экспедиций имеют эколого-биологическую, что особенно актуально в Год экологии и историко-краеведческую направленность. Оба этих мероприятия проведены совместно с сотрудниками национального парка «Мещера».

20 июня состоялось спортивно-массовое мероприятие совместно с межрайонной прокуратурой для несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета, в которым приняли участие 15 детей и подростков в возрасте от 10 до 15 лет, в т. ч. 5 подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП и ОПДН МО МВД «Гусь-Хрустальный»

В целях совершенствования профилактической работы в неблагополучных семьях сотрудниками отдела опеки и попечительства совместно с представителями других субъектов системы профилактики было обследовано 164 неблагополучных семьи, в которых воспитывается 379 детей, с каждой семьей проведены профилактические беседы о правах и обязанностях родителей по воспитанию и содержанию детей, даны консультации по поводу оформления материнского (семейного) капитала, детских пособий, получению общего и профессионального образования, получению медицинской помощи, установления правового статуса несовершеннолетнего.

При получении информации от сотрудников учреждений здравоохранения о неблагополучии в семьях педагогические работники образовательных организаций осуществляют совместные рейды в эти семьи с представителями других субъектов системы профилактики.

Педагогами общеобразовательных организаций за отчетный период проведено 567 выходов в семьи обучающихся с целью осуществления контроля за подготовкой домашних заданий, взаимоотношений родителей с детьми.

С 2016 года на базе МКОУ Курловской СОШ №1 и МБОУ Анопинской СОШ функционируют кустовые кабинеты первичной наркопрофилактики, которые организовали и провели в 2017 году антинаркотическую акцию «Сообщи, где торгуют смертью», родительские собрания с приглашением медицинских работников, распространены буклеты «Использование социальных сетей и блогосферы для нелегального оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов», информационные листы «Вред наркотиков», акция «Детское движение за здоровый образ жизни», конкурс рисунков «Вредным привычкам – нет!», выездные практические мероприятие по профилактике и противодействию наркотикам с участием волонтерского отряда «Хрустальный Феникс», проведение тренинга «Как сказать наркотикам «Нет».

В МБОУ Анопинской СОШ, МКОУ Золотковской СОШ дети «группы риска» вовлечены в работу волонтерских отрядов «Милосердие» по оказанию помощи одиноким пожилым людям, инвалидам, с ограниченными воз-можностями здоровья.

В рамках второго этапа предупредительно-профилактических и пропагандистско-воспитательных мероприятий «Внимание, дети!» с 16 мая по 22 июня 2017 года во всех образовательных организациях района проведены родительские собрания с участием 885 родителей, на которых рассмотрены вопросы повышения ответственности родителей за обеспечение безопасного поведения детей на дорогах, допуска к управлению мотоциклами, скутерами и велосипедами. Организовано 281 профилактическое мероприятие с учащимися «Безопасные каникулы», «Гонки на дорогах».

Важную роль в системе организации досуга и профилактики правонарушений играют учреждения культуры.

24 апреля на базе ДК г. Курлово прошел кинолекторий, в рамках кинолектория был показан видео – проект «Здоровая Россия» для учащихся 8 классов с выступлением специалистов УФСКН.

18 мая в здании МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Гусь-Хрустального района» прошел районный семинар для работников учреждений культуры района, на тему: «Организация работы УК в летний период». Главными задачами семинара являлись реализация традиционных и поиск новых форм организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Гусь-Хрустального района. Обсуждались такие вопросы как: интеллектуальное и творческое развитие, формирование культуры здорового образа жизни и привлечение детей и подростков к активной творческой деятельности.

Всем работникам на семинаре был роздан методический материал по организации досуга детей в летний период времени, это:

- сборник сценариев по здоровому образу жизни: «Что такое ЗОЖ?», «Азбука здоровья», «День физкультурника» и другие;

- сборник сценариев по антитеррористической безопасности «Терроризм. Я предупрежден!», «Нет – терроризму!», «Что такое – терроризм?» и другие.

За 1 полугодие т.г. в учреждениях культуры района проведено 58 мероприятий по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни среди детей, подростков и молодежи, на которых присутствовало 1568 детей и подростков. Работниками учреждений культуры района были проведены мероприятия различного характера. Это - информационные беседы, профилактические акции, спортивные мероприятия, игровые развлекательные программы, конкурсы, выставки и т.д.

Сотрудниками отдела по вопросам спорта, семьи и молодежи, проведен ряд профилактических мероприятий. На территории района действует муниципальный штаб общественного движения «Добровольцы ЧС», ежемесячно волонтеры совместно с сотрудниками МЧС проводят профилактические акции (3 акции, задействовано более 70 чел.) (2016 год – 1 акция,92 чел.).

В рамках празднования Дня защиты детей 1 июня специалистами отдела совместно с юными волонтерами (6 чел.) был осуществлен выезд в Уршельский д/сад с развлекательной программой: мыльные пузыри, игры, танцы.

С 22 по 31 мая на территории района проходила профилактическая акция «Стоп ВИЧ», нацеленная на профилактику наркомании, токсикомании и курения, популяризацию культуры безопасности в молодежной среде, формирование среди молодежи моды на здоровый образ жизни, привлечение внимания общественности к проблемам здоровья подрастающего поколения. В ходе акции были проведены информационно-просветительские беседы, тренинги, диспуты, спортивные кроссы и марафоны (265 учащихся задействовано в акции) (2016 год – 301 чел.)

В целях выявления фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции на территории района регулярно проходит профилактическая операция «Агент». В 1 полугодии с участием волонтеров было осуществлено 3 рейда, в результате которых оформлено 3 протокола об административном правонарушении.

В рамках работы Правовой школы по профилактике экстремизма среди молодежи было организовано 4 выезда в образовательные организации, проведены беседы и тренинги на темы:

- «Страна без ксенофобии и экстремизма»;

- «Терроризм. Как не стать его жертвой»;

- урок толерантности «Мы разные, но мы вместе» В мероприятиях приняли участие более 80 учащихся.

Всего за 1 полугодие 2017 года специалистами отделения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ГКУСО ВО «Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» обслужено 420 несовершеннолетних и 346 семей Гусь-Хрустального района (в т.ч. повторно 222 семьи/166 несовершеннолетних).

Отделение профилактики продолжило работу по ведению и хранению данных информационной системы «ДеСОП». В отчетный период проведено 6 заседаний межведомственных рабочих групп Гусь-Хрустального района. Поставлено на учет в единый банк данных ДеСОП: 5 несовершеннолетних/ 2 семьи (по ходатайству отдела опеки и попечительства и ГБУЗ ВО «Уршельская районная больница»). На всех несовершеннолетних составлены индивидуальные межведомственные программы социальной реабилитации и индивидуальные программы предоставления социальных услуг.

Снято с учета ДеСОП — 17 несовершеннолетних/7 семей, в т.ч. по улучшению положения в семье 2 несовершеннолетних/2 семьи.

На 30.06.2017 года на учете в едином банке ДеСОП состоит 65 несовершеннолетних/ 41 семья.

С целью раннего выявления семейного неблагополучия и оказания своевременной поддержки несовершеннолетним и их родителям центр активно сотрудничает со всеми субъектами системы профилактики. В течение 1-го полугодия 2017 года было организовано 37 межведомственных рейдов, специалисты по социальной работе совместно с представителями учреждений системы профилактики посетили 174 семьи, где провели профилактические беседы и оказали адресную помощь 174 родителям/202 несовершеннолетним.

Самостоятельных выездов (внутренних рейдов) с целью проведения профилактической работы за отчетный период было совершено - 19, обслужено 120 семей/157 несовершеннолетних.

В 2017 году на базе отделения была продолжена работа межведомственного консультативного пункта для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. За отчетный период по различным вопросам к специалистам обратилось19 человек, которые получили социально-правовые и социально-педагогические консультации.

 В «Открытую приемную» обратилось 36 человек, все получили социально-педагогические и социально-правовые консультации

Среди обслуженных граждан в рамках работы «Консультативного пункта» и «Открытой приемной» для повышения информированности в вопросах ответственности за воспитание детей, жестокого обращения с детьми специалистами центра распространялись памятки и буклеты: о функционировании консультативного пункта и открытой приемной, «Телефон доверия», «Почему дети убегают из дома», «Любить и беречь», «Телефон доверия», «Воспитание без насилия», «Разговор с подростком на взрослом языке», «Как уберечь ребенка от насилия», «Подростки и суицид», «Жестокое обращение», «Ответственность родителей, «Права ребенка», памятки родителям «В ответе за детей», «Родительский контроль».

В целях пропаганды здорового образа жизни, предупреждения и распространения пьянства, наркомании, токсикомании специалистами по социальной работе во время посещения семей проводились консультации «О вреде баночных коктейлей», «О новом убийце – спайсе», «О вреде курения», «О вреде наркотиков», буклеты на эти темы получили несовершеннолетние и их родители.

Профилактическая работа антинаркотической направленности, а также распространение правовых знаний среди несовершеннолетних с целью формирования законопослушного поведения подростков специалистами отделения профилактики проводится в образовательных учреждениях района. Так за отчетный период для несовершеннолетних были организованы социально-правовые консультации «Уголовная и административная ответственность несовершеннолетних», «Безопасность в социальных сетях», «Ответственность за хранение и распространение наркотических средств», «Безопасное лето».

Специалисты ГКУСО ВО «Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» принимали участие в открытых родительских собраниях, организованных управлением образования района.

В I полугодии 2017 года сотрудниками ГКУ ВО «ЦЗН города Гусь- Хрустальный» были оказаны следующие государственные услуги несовершеннолетним:

- Профориентация (занятия, экскурсии, тестирование) – 138 человек;

- Приглашение в ЦЗН – 5 человек.

В ГКУ ВО «ЦЗН города Гусь-Хрустальный» реализуется программа временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. В I полугодии 2017 года трудоустроено 92 подростка: из них, находящихся в сложной жизненной ситуации - 30 человек, в том числе:

- дети-сироты и дети, находящиеся под опекой - 2 человека;

- подростки из малообеспеченных неполных и многодетных семей – 26 человек;

- состоящих на учете в КДН и ЗП - 1 человек.