За 2018 год.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района осуществляет координацию деятельности субъектов системы профилактики, их межведомственное взаимодействие в решении вопросов защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Основная цель деятельности комиссии, как и всех органов системы профилактики, - предотвращение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и преступлений со стороны несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих асоциальным действиям несовершеннолетних, защита и восстановление их прав и законных интересов.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в отчетном периоде рассмотрено 256 дела (АППГ - 219), из них 231 (АППГ - 186) протоколов об административных правонарушениях. В том числе - 24 на несовершеннолетних (АППГ - 30) , 176 - на родителей и лиц, их замещающих (АППГ- 150) , 4 - на других лиц (АППГ - 7).

Проведено 25 (АППГ - 26) заседаний (в том числе 3 выездных – п. Уршельский, г. Курлово).

Всего вынесено 204 постановления о назначении административного наказания (АППГ - 187) из них на родителей 176 родителей (АППГ — 150), на несовершеннолетних 24 (АППГ — 30) и 4 на иных лиц.

32 постановлений КДН и ЗП направлено на исполнение судебным приставам для принудительного взыскания административного штрафа, взыскано –26, вынесено 27 определений о приводе, исполнено 11.

На учете в КДН и ЗП состоит 95 несовершеннолетних, из них:
8 — безнадзорных и беспризорных, 3- занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; 8- употребляющих наркотические средства, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, 5 - совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания; 7 - совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; 9 - совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, 3 - осужденных условно; 2 — систематически пропускающий занятия без уважительных причин, 9 — допускающих самовольные уходы из дома. За отчетный период поставлено на учет 35 несовершеннолетних, из них 21 несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении. Снято с учета 34 несовершеннолетних, из них 15 находящиеся в социально опасном положении.

На учете в комиссии состоит 55 семей, родители в которых ненадлежаще исполняют родительские обязанности (АППГ - 60). В них воспитываются 93 ребенка (АППГ - 113). За отчетный период выявлено и поставлено на учет 14 семей (АППГ - 16), снято 12 (АППГ — 20).

Одним из основных факторов правонарушений является недостаточный контроль со стороны родителей и лиц их замещающих. За отчетный период КДН и ЗП рассмотрено 163 протокола об административных правонарушениях по неисполнению родительских обязанностей ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ (в АППГ — 135).

В 2018 году увеличилось количество рассмотренных административных материалов в отношении несовершеннолетних, являющихся учащимися школ (их число составило 18). Так в 2017 году за аналогичный период совершенно 14 административных правонарушений учащимися школ.

Одним из основных факторов правонарушений является недостаточный контроль со стороны родителей и лиц их замещающих. За отчетный период КДН и ЗП рассмотрено 163 протокола об административных правонарушениях по неисполнению родительских обязанностей ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ (в АППГ — 135).

За истекший период времени на территории Гусь-Хрустального района практически в два раза с 22 до 12 снизилось количество уголовно-наказуемых деяний, совершенных подростками. Снижение уровня подростковой преступности произошло за счет уменьшения числа краж. Количество преступлений, совершенных в группе снизилось с 7 до 5 преступлений и все они совершены в группе со взрослыми. В структуре подростковой преступности преобладают преимущественно корыстно-насильственные преступления. Большая часть всех корыстных преступлений приходится на кражи. Так, за истекший период времени подростками совершено 8 краж. 2 угона транспортных средств и по одному факту грабеж и преступление в сфере незаконного оборота наркотиков.

Не допущено совершения подростками убийств, изнасилований, вымогательств и других тяжких и особо тяжких преступлений.

Из 12 преступлений 8 совершено в 2017 и 4 в 2018. К уголовной ответственности привлечено 18 подростков (АПГ — 16). На 15 % увеличилось количество привлеченных к уголовной ответственности учащихся, а именно школьников.

Постановлением администрации Гусь-Хрустального района № 914 от 16.06.2014 «О службе экстренного реагирования системы профилактики Гусь-Хрустального района» создана служба экстренного реагирования по работе со случаем и определен порядок ее работы. За отчетный период было организовано 5 выездов группы экстренного реагирования в семьи. В 3-х случаях по заявлению родителей дети помещены в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района осуществляет координацию деятельности субъектов системы профилактики, их межведомственное взаимодействие в решении вопросов защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Органами учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Гусь-хрустального района за отчетный период проведена следующая работа.

Продолжена работа по вовлечению детей и подростков, состоящих на всех видах профилактического учета, во внеурочную деятельность. Несовершеннолетние, состоящие на учете в КДН и ЗП, ОПДН МО МВД России «Гусь-Хрустальный», внутришкольном учете, посещают кружки и секции творческой и спортивной направленности (56 человек посещают кружки спортивной направленности, 52 человека – познавательно-развивающей направленности).

С 09 по 30 апреля 2018 года на территории Гусь-Хрустального района проходила межведомственная комплексной профилактическая операция «Досуг». Цель проведения операции активизировать работу органов и учреждений системы профилактики по вовлечению несовершеннолетних обучающихся, состоящих на различных видах учёта, к досуговым мероприятиям, занятиям в спортивных и других клубах, кружках, секциях, тем самым максимально организовать досуг и занятость несовершеннолетних, в целях предупреждения совершения ими преступлений и правонарушений. В период проведения операции были осуществлены выезды рабочих групп из числа сотрудников и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по изучению работы образовательных организаций, учреждений культуры, физкультуры и спорта, учреждений дополнительного образования в сфере организации досуга несовершеннолетних. А так же совместно с сотрудниками правоохранительных органов организованы рейды по контролю за соблюдением прав несовершеннолетних в вечернее и ночное время.

В 2018 году комиссией была продолжена работа по ведению и хранению данных информационной системы «ДеСОП». В отчетный период проведено 10 заседаний межведомственных рабочих групп Гусь-Хрустального района.

Поставлено на учет в единый банк данных несовершеннолетних, находящихся в СОП: 27 несовершеннолетних/16 семей (в т.ч. по ходатайству ГКУСО ВО «Гусь-Хрустальный СРЦН» 7 несовершеннолетних/3 семьи). На всех выявленных несовершеннолетних СОП составлены индивидуальные межведомственные программы социальной реабилитации и индивидуальные программы предоставления социальных услуг.

Снято с учета из единого банка данных ДеСОП территории МО Гусь-Хрустальный район — 24 несовершеннолетних/ 16 семей, в т.ч. по улучшению положения в семье 11 несовершеннолетних/6 семей.

В течение 2018 года в ходе заседаний межведомственных рабочих групп (МРГ) по анализу выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних СОП и их семей в межведомственные программы социальной реабилитации 33 несовершеннолетних, находящихся в СОП территории МО Гусь-Хрустальный район, были внесены изменения и дополнения, в связи с изменениями жизненных обстоятельств, а также в связи необходимостью продления сроков реабилитационных мероприятий несовершеннолетнего и его семьи.

На 31.12.2018 (конец года) на учете в едином банке «ДеСОП» состоит 64 несовершеннолетних из 40 семей территории МО Гусь-Хрустальный район.

С целью раннего выявления семейного неблагополучия и оказания своевременной поддержки несовершеннолетним и их родителям центр активно сотрудничает со всеми субъектами системы профилактики. В течение 2018 года было организовано 85 межведомственных рейдов, специалисты по социальной работе совместно с представителями учреждений системы профилактики посетили 452 семьи, где провели социально-педагогические, социально-правовые, социально-медицинские беседы и консультации и оказали адресную помощь.

С 15 мая по 30 сентября на территории Гусь-Хрустального района проходила межведомственная комплексная профилактическая операция «Подросток». В ходе операции поставлено на учет в банк данных 4 семьи. При этом была оказана помощь 40 семьям, находящимся в социально-опасном положении.В рамках операции на территории района было проведено в общей сложности 25 межведомственных рейда, в результате которых посетили 124 семьи. Кроме того, проверены 64 ребенка и подростка и 41 семья, состоящие в едином банкЕ данных. Всем несовершеннолетним была оказана материальная и консультативная помощь. К административной ответственности в ходе операции было привлечено 6 несовершеннолетних.

Положительно оцениваются итоги летней оздоровительной кампании, которой в этом году было охвачено 2037 детей и подростков. Минувшим летом они отдохнули и с пользой провели время в загородных лагерях г. Гусь-Хрустальный, в профильных сменах во Владимирской области, в санаториях Ивановской области, Черноморского побережья Краснодарского края, в лагерях дневного пребывания, организованных на базе 32 школ района. С целью организации отдыха детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении и предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних, органами и учреждениями системы профилактики была организована работа лагерей труда и отдыха для детей и подростков категории «группы риска» на базе МБОУ «Уршельская СОШ», МКОУ «Золотковская СОШ», МКОУ «Курловская СОШ» (55 несовершеннолетних группы «риска»). Специалисты ГКУ ВО «Центр занятости населения города Гусь-Хрустальный» осуществляли выезды в лагеря с дневным пребыванием детей и в лагеря труда и отдыха с видеолекторием – «Моя профессия» и профориентационным занятием «Вот когда я взрослым стану...».

По вопросу временной занятости несовершеннолетних тесное взаимодействие установлено с Центром занятости населения. Временные рабочие места для 179 подростков были организованы по профессиям подсобный рабочий и вожатый.

Из числа несовершеннолетних граждан следует выделить отдельную группу - это подростки из семей, нуждающихся в особой социальной защите, трудоустроено 77 подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в том числе: дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей – 2 чел., из малообеспеченных, неполных и многодетных семей 63 чел., трудоустроено 12 чел. состоящих на профилактическом учете в КДН и ЗП, а также других различных видах учета.

В образовательные учреждения района были трудоустроены 67 подростков, которые занимались благоустройством территории своих школ, ремонтом спортивных площадок, инвентаря, учебно-наглядных пособий, школьной мебели, кабинетов, работали вожатыми в лагерях с дневным пребыванием.

В рамках профилактической работы, направленной на предупреждение асоциального поведения несовершеннолетних, специалистами МКУ «Отдел по вопросам семьи, спорта и молодежи» проведены спортивные мероприятия в лагерях труда и отдыха МКОУ Курловской СОШ №1, МБОУ Уршельской СОШ, МКОУ Золотковской СОШ, в которых приняли участие все отдыхающие. Также в трудовых лагерях проведены профилактические мероприятия, инструктажи совместно с сотрудниками ОПДН МО МВД России «Гусь-Хрустальный», ДПС ГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный», народной дружины «Дорожный надзор», ФГКУ «5 ОФПС» («День безопасности», «День любителей природы», «День вежливости и доброты», конкурс рисунков «Я-внимательный пешеход», интерактивные игры «ПДД для велосипедистов», «Дорога без опасности», «Ребусы по ПДД»).

В 2018 году на территории г. Курлово Гусь-Хрустального района, МО п. Уршельский и МО п. Золотково. были проведены комплексные межведомственные профилактические мероприятия «Единый день профилактики».

В мероприятиях приняли участие инспектора ОПДН, участковые уполномоченные полиции, сотрудники ППС и ГИБДД, представители управления образования, социальной защиты населения, отдела по молодежной политики и специалисты учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений Гусь-Хрустального района.

Были затронули все сферы профилактики. Осуществлена проверка торговых предприятий города Курлово, п. Уршельский на предмет реализации спиртосодержащей продукции несовершеннолетним, проведены рейдовые мероприятия по проверке семей, состоящих на профилактических учетах в органах системы профилактики, проверены места концентрации несовершеннолетних граждан и нахождение подростков в ночное время суток без сопровождения законных представителей.

Созданными группами было обследовано: 56 семей, состоящих на профилактическом учете и Едином банке данных семей, находящихся в социально-опасном положении; 34 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОПДН МО МВД России «Гусь-Хрустальный» и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Традиционно особое внимание в ходе мероприятия было уделено жилищно-бытовым условиям проживания детей, а также исполнению родителями своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей.

В целях выявления и пресечения случаев реализации торговыми предприятиями алкоголя несовершеннолетним, полицейскими были проверены 6 торговых точки города Курлово и п. Уршельский В трех магазинах недобросовестные продавцы, не задумываясь о возможных последствиях употребления спиртного подростками, осуществили продажу алкогольных напитков несовершеннолетнему подростку. Сотрудниками полиции в отношении продавцов были составлены административные протоколы за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Продавцы были предупреждены об уголовной ответственности за повторную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

В целях выявления фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции на территории района регулярно проходит профилактическая операция «Агент», с участием волонтеров было осуществлено 5 рейдов, в результате которых оформлено 7 протоколов (6 добровольцев).

С 09 по 30 апреля 2018 года на территории Гусь-Хрустального района проходила межведомственная комплексной профилактическая операция «Досуг». Цель проведения операции активизировать работу органов и учреждений системы профилактики по вовлечению несовершеннолетних обучающихся, состоящих на различных видах учёта, к досуговым мероприятиям, занятиям в спортивных и других клубах, кружках, секциях, тем самым максимально организовать досуг и занятость несовершеннолетних, в целях предупреждения совершения ими преступлений и правонарушений. В период проведения операции были осуществлены выезды рабочих групп из числа сотрудников и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по изучению работы образовательных организаций, учреждений культуры, физкультуры и спорта, учреждений дополнительного образования в сфере организации досуга несовершеннолетних. А так же совместно с сотрудниками правоохранительных органов организованы рейды по контролю за соблюдением прав несовершеннолетних в вечернее и ночное время.

В рамках работы Правовой школы по профилактике экстремизма среди молодежи за текущий период было организовано 7 занятий в образовательных организациях, слушателями стали около 180 учащихся. Проведены беседы и тренинги на темы:

- «Россия – многонациональная страна»;

- «Терроризм. Как не стать его жертвой»;

- «Мы разные, но мы вместе».

С 5 октября 2018 г. по 10 января 2019г. на территории Гусь-Хрустального района проходила комплексная межведомственная профилактическая операция «Семья». Данное мероприятие было организованно комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с целью оказания комплексной социально-правовой, медицинской и психолого-педагогической помощи семьям «группы риска» и несовершеннолетним, проживающим в них, и усиления профилактической работы с семьями, в которых родители ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности по содержанию, воспитанию, обучению несовершеннолетних детей, а также выявления случаев жестокого обращения с детьми, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, пропаганды семейных ценностей. В комплексных мероприятиях приняли участие все органы и учреждения системы профилактики Гусь-Хрустального района.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в рамках операции было проведено 83 межведомственных рейда в муниципальные образования (сельские поселения) района, в семьи, родители в которых не должным образом исполняют обязанности по воспитанию, содержанию, защите прав и законных интересов своих детей и в семьи состоящих на всех видах профилактического учета.

В ходе операции было обследовано 64 семьи. Выявлено и поставлено в единый банк данных 5 семей, находящихся в социально-опасном положении. Составлено 45 протоколов об административном правонарушении на родителей за ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

В особой заботе и внимании нуждаются дети, оставшиеся без попечения родителей. В преддверии Нового года в гости к воспитанникам Уршельского социального приюта приехала настоящая сказка. Перед детьми и педагогами выступили сотрудники отдела ОПДН МО МВД России «Гусь-Хрустальный» Воспитанники приюта с удовольствием рассказали Деду Морозу новогодние стихи, водили хоровод, играли в подвижные игры, а в конце праздника получили долгожданные сладкие подарки.

По инициативе волонтеров Гусь-Хрустального района на территории района была проведена акция «Подари Новый год ребенку». С новогодними поздравлениями Дед Мороз и Снегурочка посетили на дому детей с ограниченными возможностями, которые по состоянию здоровья не смогли принимать участие в театрализованных представлениях, а так же детей воспитывающихся в замещающих семьях, и детей из неблагополучных семей. В рамках акции было посещено на дому 55 детей. Ребята получили сладкие подарки, которые были предоставлены администрацией района, администрациями муниципальных образований (сельских поселений) и спонсорами.

В целях снижения подростковой преступности и правонарушений среди несовершеннолетних необходимо:

- активизировать профилактическую работу с несовершеннолетними в возрасте 14-15 лет, акцентируя внимание на подростках данной возрастной группы из числа учащихся школ. Применять более эффективные меры в проведении профилактической работы с подростками;

- с целью принятия превентивных мер, уделять особое внимание к проведению профилактической работе в образовательных учреждениях с детьми «группы риска», выявлять подростков имеющих признаки девиантного поведения и организовывать с ними работу, не допуская совершения ими преступления;

- продолжить профилактические антинаркотические мероприятия, проводить сверки с наркологическим отделением ГБУЗ ВО ЦГБ с целью выявления подростков, имеющих различные виды зависимости.

- регулярно проводить рейды по торговым предприятиям с целью выявления правонарушений предусмотренных ст.14.16 КоАП РФ и ст.151.1 УК РФ, а также проводить мероприятия по выявлению взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции;

- активизировать работу по переориентации и разобщению групп антиобщественной направленности, путем организации взаимодействия с органами системы профилактики по организации досуга подростков.