За 2014 год.

Учитывая социальную значимость решения вопросов предупреждения асоциальных явлений в детско-подростковой среде, в 2013 году деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав была продолжена в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В целях профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних на территории района, социальной поддержки детей и семей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, были разработаны и приняты постановления главы района:

«О порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Гусь-Хрустального района в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении от 09.04.2009 №372

«О муниципальной целевой программе «Комплексные меры профилактики правонарушений в Гусь-Хрустальном районе на 2012-2014 годы»

 «Об организации отдыха детей Гусь-Хрустального района в каникулярное время 2013 года» от 18.03.2013 № 414;

«О проведении межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район в 2013 году» от 15.05.2013 № 819;

Об организации летних лагерей труда и отдыха для детей и подростков категории «группы риска» от 31.05.2013 № 924.

Координируя работу органов и учреждений системы профилактики, КДН и ЗП рассмотрено 11 общепрофилактических вопросов по предупреждению безнадзорности и правонарушений, в т.ч.:

1. «О деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области в 1 полугодии 2013 года».

2. «О деятельности органов и учреждений системы профилактики ЗАТО г. Радужный по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних»

3. «О деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних г. Коврова по предупреждению семейного неблагополучия, организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении»

4. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предупреждения торговли детьми, их эксплуатации, детской проституции, а также деятельности, связанной с изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних» 

5. «Об итогах летней оздоровительной кампании-2013 года для детей и подростков, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав», «Анализ проведения межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток».

6. «О работе участковых полицейских ММ ОМВД «Гусь - Хрустальный» с неблагополучными семьями» 

7. «Информационно-аналитические материалы о состоянии преступности и правонарушений несовершеннолетних и мерах по ее стабилизации (по итогам 2013 года, планах на 2014 год)» и др.

По всем вопросам приняты и разосланы в заинтересованные ведомства постановления КДН и ЗП, направленные на создание условий для повышения эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики в работе с несовершеннолетними правонарушителями и семьями, находящимися в социально опасном положении.

В 2013году проведено 19 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, из них 1 – выездное (п.Уршельский). Рассмотрено 206 персональных дел, в т.ч. 79 - на несовершеннолетних, 122 - на родителей, 5 - на других лиц. По результатам рассмотрения дел назначено 69 административных штрафа, из которых 35 – выплачено. 28 постановлений КДН и ЗП направлено на исполнение судебным приставам для принудительного взыскания, взыскано – 7, вынесено 38 определений о приводе, исполнено 6.

Направлено 50 информаций и 3 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

На учете в КДН и ЗП состоит 85 неблагополучных семьи, где воспитывается 143 несовершеннолетних ребенка. Одним из главных направлений деятельности органов и учреждений системы профилактики является раннее выявление, учет и организация профилактической работы с проблемными семьями и подростками. В этом огромную помощь оказывают профилактические Советы, созданные при каждом муниципальном образовании Гусь-Хрустального района (Постановление главы МО Гусь-Хрустальный район от 31.12.2009 №1608). Свою деятельность профилактические Советы проводят в тесном контакте с КДН и ЗП, правоохранительными органами, управлением образования, органами профилактики

С целью координации районной системы профилактики, а также защиты прав и законных интересов несовершеннолетних:

- проведено 31 межведомственное мероприятие;

В 2013 году проведено 7 заседаний межведомственной рабочей группы, в ходе которых на учет в единый банк данных о несовершеннолетних поставлены 2 несовершеннолетних из 1семьи. Сняты с учета 28 несовершеннолетних.

Ежеквартально на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района заслушивается информация о проведенных мероприятиях в сфере профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.

На заседаниях КДН и ЗП рассмотрено 31 протокол об административном правонарушении составленных в отношении несовершеннолетних (аналогичный период прошлого года – 48), из них: 3 - за мелкое хулиганство (АППГ – 5), 12 протоколов - за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения (АППГ - 13), 4 – за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах (АППГ – 3). Следует отметить, что за отчетный период на учет в КДН и ЗП поставлено 20 подростков. В течение отчетного периода снято с учета КДН и ЗП 44 человек.

На обследование и консультацию к врачу -  наркологу направлено 15 подростков и 16 родителей. Так как эта мера носит рекомендательный характер, то большинство данной категории населения, не обращаются за помощью к наркологу. На учете  в КДН и ЗП в настоящее время состоит 18 (АППГ – 26 человек) несовершеннолетних употребляющих спиртные напитки.

По состоянию на 11 января 2014 года на учете в КДН и ЗП и уголовно-исполнительной инспекции (УИИ) состоит 1 условно-осужденный подросток (АППГ – 2 чел.).      Учитывая важность совершенствования организации индивидуальной профилактической работы с подростками «группы социального риска» практика совместных рейдов представителей КДН и ЗП и сотрудников УИИ по проверке несовершеннолетних по месту жительства с целью выявления нарушений порядка отбытия наказания, исполнения обязанностей, возложенных судом продолжена. 

Между КДН и ЗП и УИИ осуществляется обмен информацией о поведении подучетных, проводятся ежемесячные сверки о наличии поступивших на исполнение приговоров суда, сверяются списки состоящих на учете. 

В целях получении детьми обязательного основного общего образования, КДН и ЗП контролирует все случаи выбытия учащихся из общеобразовательных учреждений. По итогам 2012-2013 учебного года уменьшилось число информаций на  подростков (с 24 на 13), систематически не посещающих школу без уважительных причин, либо нарушающих дисциплину в школе. На всех учащихся, пропускающих занятия, заведены учетные карточки наблюдения и проводится профилактическая работа. 

В адрес Комиссии за 2013 год поступило 2 административных материала в отношении несовершеннолетних (в возрасте старше 16 лет), по исполнению закона Владимирской области «Об административных правонарушениях» п.2 ст. 11 Закона Владимирской области №14-ОЗ от 14.02.2003. За административные правонарушения несовершеннолетних в возрасте младше 16 лет несут административную ответственность родители. За 2013 год таких материалов поступило в административную комиссию 42, из них 10 повторных. Административная комиссия в адрес Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направляет информации, КДН и ЗП сообщает органам и учреждениям системы профилактики для проведения профилактической работы с подростками.

Проводятся рейды в места массового досуга и концентрации молодёжи (клубы, дискотеки, бары) с целью выявления подростков в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения. На несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения составлены протоколы, направлены информации по месту учебы, поставлены на профилактический учет. Во время рейдов так же уделяется внимание на изучение обстановки по предупреждению правонарушений на межнациональной основе. В ходе межведомственного рейда в п. Красное Эхо в июне месяце, составлен протокол на продавца, который продал спиртосодержащий продукт несовершеннолетнему. За 2013 год проведено 5 межведомственных рейдов, с целью выявления реализации алкогольной продукции, табачных изделий несовершеннолетним.

Во исполнение постановления Губернатора Владимирской области от 01.04.2008 № 241, постановления главы Гусь-Хрустального района от 15.05.2013 № 819 на территории района с 15 мая по 30 сентября 2013 года была проведена межведомственная комплексная профилактическая операция «Подросток». В ходе операции реализованы мероприятия, направленные на устранение причин и условий антиобщественного поведения несовершеннолетних, обеспечения их прав и законных интересов. Операция «Подросток» проводилась в несколько этапов на основании комплексного плана межведомственных действий, разработанных органами и учреждениями системы профилактики. Итоги операции заслушаны на заседании КДН и ЗП.

Одним из основных, традиционных и наиболее действенных направлений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в летний период является организация и оздоровление детей и подростков. 

В летние каникулы отделом по культуре, физкультуре и спорту, молодежной и социальной политике были организованы детско-юношеские научно – исследовательские экспедиции, которые проходили на базе ФГУ НП «Мещера». В 2013 году в сплаве приняло участие 15 детей и подростков из социально незащищенных семей, учащихся Мокровской, Перовской и Неклюдовской основных школ. Помимо навыков спортивного ориентирования и экологического туризма, ребята участвовали в социальных акциях во время стоянок, проводили субботники на личных подворьях престарелых жителей района, помогали в благоустройстве храмов. 

В сентябре 2013 года на базе Перовской школы состоялся районный туристический слет воспитанников объединений спортивно-туристического направления ЦДОД «Гусь-Хрустального района» и школьников образовательных учреждений «Удача! Спорт! Здоровье!». Охват детей с каждым годом увеличивается: в 2011 году – 65 детей, в 2012 году – 95 детей, в 2013 году – 115 детей. С целью организации отдыха детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении и предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних, органами и учреждениями системы профилактики организуется лагерь труда и отдыха для детей и подростков категории «группы риска». В этом году было организовано 3 таких лагеря, на базе МКОУ Золотковской школы, Уршельской школы и Курловской школы № 1 для 60 подростков (по 20 детей в каждом лагере), состоящих на учете в КДН и ЗП, на внутришкольном учете, и в отделении по делам несовершеннолетних. Программа работы лагеря направлена на самореализацию подростков данной категории через трудовую деятельность. Кроме этого, предусмотрены реабилитационные мероприятия. С подростками проводилась профилактическая работа, направленная на предупреждение асоциального поведения. Было организовано 2 выезда Центра социально-психологической помощи в Курловский и Золотковский лагеря. Выезжали специалисты нарколог и психолог. Ими были проведены тренинги, лекции, индивидуальное консультирование подростков по теме «Мир профессий». Итоги организации летне-оздоровительной работы заслушаны на заседании КДН и ЗП.