Главная / Нормотворческая деятельность / Устав / 

Принят решением Совета народных депутатов

Гусь-Хрустального района от 28.06.2005 г. № 324,

с изменениями и дополнениями, внесёнными решениями

Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района

от 28.03.2006 № 65

от 27.03.2007 № 175

от 22.02.2008 № 316

от 07.07.2009 № 495

от 09.02.2010 № 582

от 17.12.2010 № 673

от 22.11.2011 № 109

от 22.11.2011 № 111

от 28.02.2012 № 146

от 29.01.2013 № 237

от 25.12.2013 № 332

от 28.10.2014 № 407

от 02.12.2014 № 425

от 12.03.2015 № 447

от 27.10.2015 № 18

от 13.05.2016 № 94

от 31.10.2017 № 244

Устав

муниципального образования Гусь-Хрустальный район
Владимирской области

2017 год

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Гусь-Хрустальный район, принял настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Устав муниципального образования Гусь-Хрустальный район.

1. Наименование муниципального образования – Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области. Сокращенное наименование и далее по тексту Устава – Гусь-Хрустальный район.

2. Устав муниципального образования Гусь-Хрустальный район (далее по тексту – Устав Гусь-Хрустального района или Устав), принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.

3. Устав определяет:

а) наименование Гусь-Хрустального района;

б) перечень вопросов местного значения;

в) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;

г) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

д) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

е) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

ж) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

з) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

и) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также контроль за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

к) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Гусь-Хрустального района;

л) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

4. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района уставу Гусь-Хрустального района, применяется устав Гусь-Хрустального района.

5. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 2. Границы территории, статус и состав Гусь-Хрустального района.

1. Гусь-Хрустальный район образован по декрету ВЦИК от 23 августа 1926 года.

2. Границы территории Гусь-Хрустального района установлены Законом Владимирской области от 25.05.2005г. № 69–ОЗ «О наделении Гусь-Хрустального района и муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) Гусь-Хрустального района с описанием его границ приводится в Приложениях №№ 1 и 2 к настоящему Уставу.

3. Гусь-Хрустальный район имеет статус муниципального района установленный законом Владимирской области от 25.05.2005г. № 69-ОЗ «О наделении Гусь-Хрустального района и муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В состав территорииГусь-Хрустального районавходят следующие муниципальные образования:

- город Курлово (городское поселение);

- поселок Анопино (сельское поселение);

- поселок Великодворский (сельское поселение);

- поселок Добрятино (сельское поселение);

- поселок Золотково (сельское поселение;

- поселок Иванищи (сельское поселение);

- поселок Красное Эхо (сельское поселение);

- поселок Мезиновский (сельское поселение);

- поселок Уршельский (сельское поселение);

- муниципальное образование Григорьевское (сельское поселение);

- муниципальное образование Купреевское (сельское поселение);

- муниципальное образование Демидовское (сельское поселение);

- муниципальное образование Уляхинское (сельское поселение);

- муниципальное образование Краснооктябрьское (сельское поселение).

5. Изменение границ Гусь-Хрустального района осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Территория Гусь-Хрустального района входит в состав территории Владимирской области.

Статья 3. Административный центр Гусь-Хрустального района.

Административным центром Гусь-Хрустальногорайонаявляется город Гусь-Хрустальный.

Статья 4. Местное самоуправление в Гусь-Хрустальном районе.

1. На основании Конституции Российской Федерации население Гусь-Хрустального района осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населениемГусь-Хрустальногорайона вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 5. Официальные символы Гусь-Хрустального района и порядок их использования.

1. Гусь-Хрустальный районимеет собственную символику - герб, утвержденный решением Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от.

2. Порядок использования официальных символовГусь-Хрустального районаопределяется решением Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района.

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района по их решению.

Статья 6. Вопросы местного значения Гусь-Хрустального района.

1. К вопросам местного значения Гусь-Хрустального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гусь-Хрустального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гусь-Хрустального района;

4) организация в границах Гусь-Хрустального района электроснабжения и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Гусь-Хрустального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Гусь-Хрустального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Гусь-Хрустального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и или (ликвидации) последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Гусь-Хрустального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Гусь-Хрустального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Гусь-Хрустального района муниципальной милицией; 8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) признан утратившим силу (решение Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 28.03.2006г. № 65);

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Владимирской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Гусь-Хрустального района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) утратил силу (решение Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 28.02.2008 № 316);

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

15) утверждение схем территориального планирования Гусь-Хрустального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Гусь-Хрустального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Гусь-Хрустального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Гусь-Хрустального района для муниципальных нужд;

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатациюрекламных конструкций на территории Гусь-Хрустального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Гусь-Хрустального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Гусь-Хрустального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Гусь-Хрустального района, услугами по организации досуга организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Гусь-Хрустального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Гусь-Хрустального района, за счет средств бюджета Гусь-Хрустального района;

20) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Гусь-Хрустального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) содержание на территории Гусь-Хрустального района межпоселенческих мест захоронения и организация ритуальных услуг;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гусь-Хрустального района;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) (исключён);

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Гусь-Хрустального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Гусь-Хрустального района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гусь-Хрустального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гусь-Хрустального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гусь-Хрустального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Гусь-Хрустальный район решают вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Владимирской области от 14.11.2014 № 121-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Владимирской области отдельных вопросов местного значения»:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

10) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) осуществление муниципального лесного контроля;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

20) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района имеют право на:

1) создание музеев Гусь-Хрустального района

2) исключен решением Совете народных депутатов от 09.02.2010 № 582;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гусь-Хрустального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гусь-Хрустального района;

6) (исключён);

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

9)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов».

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами Российской Федерации и законами Владимирской области,за счет доходов бюджета Гусь-Хрустального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Гусь-Хрустального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гусь-Хрустального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а такжеосуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Гусь-Хрустального района, выборного должностного лица местного самоуправления Гусь-Хрустального района, голосования по вопросам изменения границ Гусь-Хрустального района, преобразования Гусь-Хрустального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гусь-Хрустального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гусь-Хрустального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Гусь-Хрустального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным закономот 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» инастоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального района.

Статья 7.1 Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Гусь-Хрустального района отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района и должностные лица Гусь-Хрустального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Гусь-Хрустального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

4. Органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района и должностные лица Гусь-Хрустального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района вправе осуществлять за счет средств бюджета Гусь-Хрустального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Гусь-Хрустального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Гусь-Хрустального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Гусь-Хрустального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих это право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей статьей, не является обязанностью Гусь-Хрустального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения Гусь-Хрустального района в осуществлении  местного самоуправления.

Статья 9. Право жителей Гусь-Хрустального района на осуществление местного самоуправления.

1. ЖителиГусь-Хрустального района–граждане Российской Федерации,осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. ЖителиГусь-Хрустального района–граждане Российской Федерации, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправленияГусь-Хрустального района.

3. ЖителиГусь-Хрустального района–граждане Российской Федерации,имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

4.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гусь-Хрустального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Гусь-Хрустального района.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Гусь-Хрустального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации Гусь-Хрустального района, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гусь-Хрустального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации Гусь-Хрустального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации Гусь-Хрустального района.

9. Совет народных депутатов Гусь-Хрустального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Гусь-Хрустального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Гусь-Хрустального района в установленные сроки, референдум на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Гусь-Хрустального района, органов государственной власти или прокурора назначается судом, а также может быть назначен избирательной комиссией Владимирской области. В этом случае местный референдум организуется избирательной комиссией Гусь-Хрустального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гусь-Хрустального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Гусь-Хрустального района Владимирской области.

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Гусь-Хрустального района.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее, чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо органа местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гусь-Хрустального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Совет народных депутатов, глава Гусь-Хрустального района и администрация Гусь-Хрустального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Гусь-Хрустального района».

18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Владимирской области.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Гусь-Хрустального района не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Гусь-Хрустального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Назначение выборов.

Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в пять лет во второе воскресенье сентября. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гусь-Хрустального района.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Гусь-Хрустального района, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гусь-Хрустального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гусь-Хрустального района проводится на всей территории Гусь-Хрустального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гусь-Хрустального района назначается Советом народных депутатов Гусь-Хрустального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гусь-Хрустального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гусь-Хрустального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ, преобразования Гусь-Хрустального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гусь-Хрустального района или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Гусь-Хрустального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители Гусь-Хрустального района вправе вносить в органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гусь-Хрустального района Советом народных депутатов, главой Гусь-Хрустального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Гусь-Хрустального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района, назначаются Советом народных депутатов Гусь-Хрустального района, а по инициативе главы Гусь-Хрустального района - главой Гусь-Хрустального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Гусь-Хрустального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гусь-Хрустального района, кроме случаев, когда в Устав Гусь-Хрустального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Владимирской области в целях приведения Устава Гусь-Хрустального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Гусь-Хрустального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорийзаисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Гусь-Хрустального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 16. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района и должностных лиц органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории Гусь-Хрустального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Гусь-Хрустального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы Гусь-Хрустального района, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой Гусь-Хрустального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления актами Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.1. Сход граждан.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», сход граждан может проводиться: 1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района; 2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения; 3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий; 4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан; 5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района и должностных лиц Гусь-Хрустального района, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Советом народных депутатов Гусь-Хрустального района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Гусь-Хрустального района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органам государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы Гусь-Хрустального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района в соответствии с Законом Владимирской области от 30.12.2015 № 208-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Владимирской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Гусь-Хрустального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Гусь-Хрустального района, участвующих в опросе.

6. Жители Гусь-Хрустального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Гусь-Хрустального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Гусь-Хрустального района по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях, конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется законами Владимирской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Гусь-Хрустального района с использованием средств бюджета Гусь-Хрустального района;

г) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию Гусь-Хрустального района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Условия и порядок выделения необходимых средств их бюджета Гусь-Хрустального района для осуществления территориального общественного самоуправления определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района.

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района.

1. Структуру органов местного самоуправленияГусь-Хрустального районасоставляют:

Совет народных депутатов муниципального образованияГусь-Хрустальный район (муниципальный район) (сокращенное наименование и далее по тексту Устава – Совет народных депутатов Гусь-Хрустального района) – представительный орган Гусь-Хрустального района.

Глава муниципального образованияГусь-Хрустальный район (муниципальныйрайон) - председатель Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района (сокращенное наименование и далее по тексту Устава – главаГусь-Хрустального района)–высшее должностное лицо Гусь-Хрустальногорайона;

Администрация муниципального образованияГусь-Хрустальный район (муниципальный район) (сокращенное наименование и далее по тексту Устава – администрация Гусь-Хрустального района, а также администрация района) –исполнительно-распорядительный органГусь-Хрустального района;

2. Изменение структуры органов местного самоуправленияГусь-Хрустального районаосуществляется не иначе какпутем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района.

1. Органы местного самоуправленияГусь-Хрустального районане входят в систему органов государственной власти.

2.РешениеСовета народных депутатовГусь-Хрустального района об изменении структуры органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочийСовета народных депутатовГусь-Хрустального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

4) (исключён)

5. Органы местного самоуправления Гусь-Хрустальногорайонаисполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправленияГусь-Хрустального районаобеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом;

6. Органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района.

1. Совет народных депутатовГусь-Хрустального района(далее - Совет народных депутатов) состоит из 19 депутатов, избираемых жителямиГусь-Хрустального районана основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законамиВладимирской области,настоящим Уставом.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуруСовета народных депутатоввходят:

а) глава Гусь-Хрустального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов;

б) заместитель (заместители) председателя Совета народных депутатов;

в) постоянные комиссииСовета народных депутатовпо направлениям деятельности.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 5 лет.

5. (исключён)

6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать,является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к казённым учреждениям.

7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

8. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.

9. Первое заседание Совета народных депутатов собирается не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов и открывается старейшим по возрасту депутатом.

Статья 24. Полномочия Совета депутатов.

1. В исключительной компетенцииСовета народных депутатовнаходятся:

1) принятие Устава Гусь-Хрустального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Гусь-Хрустального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Гусь-Хрустального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Гусь-Хрустального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Гусь-Хрустального района и должностными лицами местного самоуправления Гусь-Хрустального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Гусь-Хрустального района в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) принятие регламента работы Совета народных депутатов;

2) установление официальных символов Гусь-Хрустального района и порядка их использования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Гусь-Хрустального района;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение схем территориального планирования Гусь-Хрустального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Гусь-Хрустального района документации по планировке территории;

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления в соответствии с законами Владимирской области;

10) установление порядка учета предложений по проекту Устава Гусь-Хрустального района, проекту изменений и дополнений в Устав Гусь-Хрустального района;

11) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава Гусь-Хрустального района.

12) избрание из своего состава главы Гусь-Хрустального района;

13) утверждение положений об администрации и органах администрации района, обладающих правами юридических лиц.

14) присвоение звания «Почётный гражданин Гусь-Хрустального района».

3. Иные полномочияСовета народных депутатовопределяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

3.1. Совет народных депутатов района заслушивает ежегодные отчеты главы Гусь-Хрустального района, главы администрации Гусь-Хрустального района о результатах их деятельности, о деятельности администрации Гусь-Хрустального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов района».

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов.

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет глава Гусь-Хрустального района, который исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

Из числа депутатов Совета народных депутатов избирается заместитель (заместители) главы Гусь-Хрустального района, постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов. Заместитель (заместители) председателя Совета народных депутатов избираются по представлению главы Гусь-Хрустального района.

Заместитель (заместители) председателя Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Расходы на обеспечение деятельностиСовета народных депутатов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3.Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе полномочия, порядок избрания главы Гусь-Хрустального района и его заместителя (заместителей), порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов определяются настоящим Уставом, Регламентом работы Совета народных депутатов.».

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов.

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального законаот 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспускене менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Советанародныхдепутатов, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

г) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов.

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.Срок полномочий депутата составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. ДепутатСовета народных депутатовосуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) (Исключён)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Владимирской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

5.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых в соответствии с Положением о представлении депутатами Совета народных депутатов муниципального образования Гусь-Хрустальный район сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, утвержденным решением Совета народных депутатов района от 29.03.2016 № 81, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

5.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

6.1. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются Регламентом работы Совета народных депутатов.

9.1. Депутат Совета народных депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Решение Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов – не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов данного заявления.

Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица Совета народных депутатов.

1. Освобождение депутата, совмещающего депутатскую деятельность с выполнением трудовых или служебных обязанностей, на время осуществления депутатских полномочий производится по месту основной работы на основании официального уведомления о вызове в Совет народных депутатов. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

Уведомление о вызове в Совет народных депутатов с соответствующей отметкой о его реализации служит основанием для выплаты депутату по месту работы (службы) средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения с последующей компенсацией этих затрат за счет средств бюджета района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов. При этом размер выплаты не должен превышать размера денежного вознаграждения депутата, работающего на постоянной основе, за соответствующий период работы.

2. Депутату, выборному должностному лицу Совета народных депутатов, работающим на постоянной основе, для осуществления депутатской деятельности в здании (части здания), занимаемом Советом народных депутатов, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

3. По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат имеет право по предъявлению депутатского удостоверения пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципальных образований Гусь-Хрустального района, государственные и муниципальные предприятия, учреждения, организации на территории Гусь-Хрустального района.

4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе в Совете народных депутатов, возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размере, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Депутату, выборному должностному лицу Совета народных депутатов осуществляющим свои полномочия в Совете народных депутатов на постоянной (штатной) основе, устанавливается ежемесячное денежное содержание в зависимости от занимаемой должности нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия в Совете народных депутатов на постоянной (штатной) основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

Статья 28. Голосование по отзыву депутата.

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума.

2. Основанием для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской федерации, законы Владимирской области, и нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по другим основаниям не допускается.

Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе;

2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Для реализации инициативы об отзыве депутата избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве 10 человек.

5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата должно быть рассмотрено окружной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

6. О получении заявления окружная избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата и по их требованию представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов.

7. Депутат вправе представить в окружную избирательную комиссию аргументы в свою защиту и дать избирателям устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Для объяснений могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.

8. Соответствующая окружная избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешения ей сбора подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

9. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

10. Для назначения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении соответствующего депутата.

11. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, соответствующая избирательная комиссия направляет все материалы со своим заключением в Совет народных депутатов Гусь-Хрустального района. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года.

12. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

13. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

14. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Порядок реализации права отзыва и голосование федеральным и областным законодательством.

Статья 29. Глава Гусь-Хрустального района.

1.Глава Гусь-Хрустального района является высшим должностным лицом муниципального образования Гусь-Хрустальный район, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, организации деятельности Совета народных депутатов.

2. Главе Гусь-Хрустального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава Гусь-Хрустального района избирается Советом народных депутатов из своего состава большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета народных депутатов. Глава Гусь-Хрустального района осуществляет свои полномочия нанепостояннойоснове.

4. Срок полномочий главы Гусь-Хрустального района составляет 5 лет и равен сроку полномочий Совета народных депутатов, из состава которого он был избран, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Гусь-Хрустального района применяется только к главе Гусь-Хрустального района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия главыГусь-Хрустального районаначинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главыГусь-Хрустального района,за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. (Исключён)

8. Глава Гусь-Хрустального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом главы района, устанавливаются федеральным законом.

9. (исключён)

10. Глава Гусь-Хрустального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

10.1. Глава Гусь-Хрустального района представляет Совету народных депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов района.

11. Глава Гусь-Хрустального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 30. Полномочия главы Гусь-Хрустального района.

1. Глава Гусь-Хрустального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Гусь-Хрустальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) заключает контракт с главой администрации Гусь-Хрустального района;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гусь-Хрустального района федеральными законами и законами Владимирской области;

7) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Гусь-Хрустальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием Гусь-Хрустального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Владимирской области), определяет орган местного самоуправления Гусь-Хрустального района, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципальными правовыми актами;

8) исполняет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Гусь-Хрустального района по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов:

1) организует работу Совета народных депутатов;

2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Совета народных депутатов с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

3) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Совета народных депутатов;

4) руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

5) координирует работу постоянных комиссий Совета народных депутатов;

6) дает поручения постоянным комиссиям Совета народных депутатов;

7) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

8) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Совета народных депутатов;

9) созывает очередные и внеочередные заседания Совета народных депутатов и председательствует на них;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов;

11) определяет структуру и штатную численность аппарата Совета народных депутатов, утверждает смету расходов на финансирование деятельности Совета народных депутатов и его аппарата;

12) руководит работой аппарата Совета народных депутатов, принимает на работу и увольняет работников аппарата Совета народных депутатов, поощряет и налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета народных депутатов;

13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Советом народных депутатов в пределах компетенции Совета народных депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Гусь-Хрустального района.

1. Полномочия главы Гусь-Хрустального района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального законаот 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гусь-Хрустального района;

л) преобразования муниципального образования Гусь-Хрустальный район, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Гусь-Хрустальный район;

м) в иных случаях, установленных Федеральным закономот 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. Полномочия главы Гусь-Хрустального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Гусь-Хрустального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

2,3 (исключены)

2. Полномочия главы Гусь-Хрустального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Гусь-Хрустального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гусь-Хрустального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

Статья 32. Голосование по отзыву главы Гусь-Хрустального района.

1. Голосование по отзыву главы Гусь-Хрустального района (далее по тексту статьи – глава) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума.

2.Основанием для отзыва главы могут служить только его конкретные противоправные действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской федерации, законы Владимирской области, и нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по другим основаниям не допускается.

Процедура отзыва главы должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Глава считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Гусь-Хрустальном районе.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное36РУбое либо систематическое нарушение главой требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Для реализации инициативы об отзыве главы избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве 50 человек.

5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве главы должно быть рассмотрено избирательной комиссией Гусь-Хрустального района в течение 15 дней со дня получения заявления.

6. О получении заявления избирательная комиссия Гусь-Хрустального района незамедлительно информирует главу и по его требованию представляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

7. Глава вправе представить в избирательную комиссию Гусь-Хрустального района аргументы в свою защиту и дать избирателям устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Для объяснений могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.

8. Избирательная комиссия Гусь-Хрустального района принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешения ей сбора подписей в поддержку проведения голосования по отзыву главы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

9. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву главы организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

10. Для назначения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении главы.

11. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, избирательная комиссия направляет все материалы со своим заключением в Совет народных депутатов Гусь-Хрустального района. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва главы не может рассматриваться в течение одного года.

12. Отзыв по указанному основанию не освобождает главу от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

13. Глава считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

14. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Порядок реализации права отзыва и голосование федеральным и областным законодательством.

Статья 33 (исключена)

Статья 34. Администрация Гусь-Хрустального района.

1. Администрация Гусь-Хрустального района – исполнительно-распорядительный орган Гусь-Хрустального района, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гусь-Хрустального района федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Руководство администрацией Гусь-Хрустального района осуществляется главой администрации Гусь-Хрустального района на принципах единоначалия.

3. Администрация Гусь-Хрустального района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан Гусь-Хрустального района, а также органов местного самоуправления.

4. Администрация Гусь-Хрустального района обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Структура администрации Гусь-Хрустального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации Гусь-Хрустального района. В структуру администрации Гусь-Хрустального района входят отраслевые (функциональные) органы администрации Гусь-Хрустального района.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрацииГусь-Хрустального районапредусматриваются отдельной позицией в бюджетемуниципального образованияв статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

Статья 34.1. Глава администрации Гусь-Хрустального района.

1. Главой администрации Гусь-Хрустального района является лицо, назначаемое на должность Советом народных депутатов по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

Контракт с главой администрации Гусь-Хрустального района заключается главой Гусь-Хрустального района на основании решения Совета народных депутатов о назначении лица на должность главы администрации Гусь-Хрустального района. Глава администрации Гусь-Хрустального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов.

2. Условия контракта, касающиеся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гусь-Хрустального района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Главой администрации Гусь-Хрустального района может быть гражданин Российской Федерации (или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе), соответствующий требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Решение Совета народных депутатов о назначении лица на должность главы администрации Гусь-Хрустального района принимается путем тайного голосованияиз числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации заключается главой Гусь-Хрустального района.

Назначенным на должность главы администрации Гусь-Хрустального района считается кандидат, получивший большинство голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом.

5. Глава администрации Гусь-Хрустального района:

1) обеспечивает соблюдение Устава муниципального образования Гусь-Хрустальный район, прав и свобод человека и гражданина;

2) представляет администрацию Гусь-Хрустального района во взаимоотношениях с администрациями других муниципальных образований в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом;

3) от имени администрации Гусь-Хрустального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени Гусь-Хрустального района;

4) от имени администрации Гусь-Хрустального района заключает договоры и соглашения с администрациями других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом;

5) от имени администрации Гусь-Хрустального района вносит предложения в органы государственной власти Владимирской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Владимирской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Гусь-Хрустального района;

6) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

7) инициирует принятие правовых актов Совета народных депутатов;

8) издает муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом;

9) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, правовых актов администрации Гусь-Хрустального района на территории Гусь-Хрустального района;

10) в порядке, установленном решением Совета народных депутатов, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед Гусь-Хрустальным районом;

11) обеспечивает осуществление администрацией Гусь-Хрустального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Владимирской области;

12) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение законодательства в области обороны и по мобилизационным вопросам, в частности:

- осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гусь-Хрустального района;

- возглавляет суженное заседание администрации Гусь-Хрустального района;

13) руководит разработкой и вносит на утверждение Совета народных депутатов проекты планов и программ развития Гусь-Хрустального района и отчетов об их исполнении, организует исполнение указанных планов и программ;

14) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета муниципального района, годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;

15) определяет основные направления деятельности администрации Гусь-Хрустального района;

16) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство отраслевыми (функциональными) органами администрации Гусь-Хрустального района, определяет их компетенцию;

17) утверждает штатное расписание администрации Гусь-Хрустального района;

18) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Гусь-Хрустального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

19) принимает на работу и увольняет с работы лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации Гусь-Хрустального района;

20) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение муниципальных служащих администрации Гусь-Хрустального района;

22) применяет к руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации Гусь-Хрустального района в соответствии с законодательством Российской Федерации меры поощрения и ответственности;

23) открывает и закрывает счета администрации Гусь-Хрустального района в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования Гусь-Хрустальный район, подписывает от имени администрации Гусь-Хрустального района финансовые документы;

24) руководит разработкой и реализацией муниципальных программ;

25) обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг населению, а также государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Гусь-Хрустального района.

6. Глава администрации Гусь-Хрустального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Гусь-Хрустального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава администрации Гусь-Хрустального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

8. Полномочия главы администрации Гусь-Хрустального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность главы Гусь-Хрустального района, исполняющего полномочия главы администрации Гусь-Хрустального района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Гусь-Хрустального района по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, контрактом, временное исполнение полномочий главы администрации Гусь-Хрустального района возлагается на первого заместителя главы администрации Гусь-Хрустального района. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации Гусь-Хрустального района временное исполнение полномочий главы администрации Гусь-Хрустального района возлагается решением Совета народных депутатов на иное должностное лицо администрации Гусь-Хрустального района.

10. Контракт с главой администрации Гусь-Хрустального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления в соответствии с ч.9 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Контракт с главой администрации Гусь-Хрустального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или главы Гусь-Хрустального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч.9 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Гусь-Хрустального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Гусь-Хрустального района и (или) органами государственной власти Владимирской области.

11. Контракт с главой администрации Гусь-Хрустального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05. 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Статья 35. Полномочия администрации Гусь-Хрустального района.

В ведении администрации Гусь-Хрустального района находятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития Гусь-Хрустального района, подготовка отчета об их исполнении;

3.1) утверждение муниципальных программ;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гусь-Хрустального района в установленном порядке;

5) подготовка проектов решений по вопросам местного значения, относящимся к полномочиям Совета народных депутатов;

6) разработка проекта местного бюджета;

6.1. осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

7) организация в границах Гусь-Хрустального района электроснабжения и газоснабжения поселений;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Гусь-Хрустального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Гусь-Хрустального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Гусь-Хрустального района;

9.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Гусь-Хрустального района;

9.2.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Гусь-Хрустального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Гусь-Хрустального района;

11) организация охраны общественного порядка на территории Гусь-Хрустального района муниципальной милицией;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) утратил силу (решение Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 28.02.2008 № 316);

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Владимирской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация оказания на территории Гусь-Хрустального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) утратил силу (решение Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 28.02.2008 № 316);

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

18) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Гусь-Хрустального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

21.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Гусь-Хрустального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Гусь-Хрустального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Гусь-Хрустального района, за счет средств бюджета Гусь-Хрустального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Гусь-Хрустального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

27) утратил силу (решение Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 22.11.2011 № 109);

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми молодежью;

31) проведение муниципальных проверок;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) (исключён);

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Гусь-Хрустального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции;

37) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Гусь-Хрустального района.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования Гусь-Хрустальный район.

Избирательная комиссия муниципального образования Гусь-Хрустальный район организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Гусь-Хрустальный район определяется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» и составляет 5 лет.

При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов и главы Гусь-Хрустального района применяется следующий вид избирательной системы - мажоритарная система относительного большинства.

Избирательная комиссия муниципального образования Гусь-Хрустальный район является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия муниципального образования Гусь-Хрустальный район формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Гусь-Хрустальный район могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Гусь-Хрустального района в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2001 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области».

Избирательная комиссия муниципального образования Гусь-Хрустальный район формируется и осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 12.06.2001 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 15 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области».

Статья 37. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом и законами Владимирской области. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, иные правовые акты органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Гусь-Хрустального района.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Гусь-Хрустального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Гусь-Хрустального района или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами Гусь-Хрустального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области, утверждаемым законом Владимирской области.

4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Для замещения должностей муниципальной службы необходимо иметь следующий уровень образования:

для высших, главных, ведущих и старших должностей - высшее профессиональное образование;

для младших должностей - среднее профессиональное образование.

Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие требования по стажу работы:

высшие должности - не менее шести лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности;

главные должности - не менее четырех лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

ведущие должности - не менее двух лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

старшие должности - без предъявления требований к стажу;

младшие должности - без предъявления требований к стажу.

Стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы в Гусь-Хрустальном районе определяется в соответствии с порядком исчисления стажа муниципальной службы, утвержденным Законом Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».

5. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

При замещении должности муниципальной службы в органе местного самоуправления Гусь-Хрустального района заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом Гусь-Хрустального района, принимаемым Советом народных депутатов Гусь-Хрустального района.

В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для увольнения муниципального служащего, помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, являются:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4) применение административного наказания в виде дисквалификации.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

6. Права и обязанности муниципального служащего определены Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту)».

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

8. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Владимирской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Гусь-Хрустального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Гусь-Хрустального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Гусь-Хрустального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

9. Оплата труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района (далее - лица, замещающие муниципальный должности) осуществляется на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования Гусь-Хрустальный район.

Органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района самостоятельно определяют размеры оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности.

10. Оплата труда муниципального служащего Гусь-Хрустального района производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячное денежное поощрение;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

6) материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) ежемесячная надбавка за классный чин.

Размеры должностных окладов муниципальных служащих устанавливаются в процентном соотношении к размерам должностных окладов соответствующей категории государственных гражданских служащих Владимирской области, определенной в соответствии с Законом области от 4 июля 2007 года N 78-ОЗ «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Владимирской области, а также установлении типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы во Владимирской области».

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов Гусь-Хрустального района.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Гусь-Хрустального района.

1. По вопросам местного значения населением Гусь-Хрустального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гусь-Хрустального района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гусь-Хрустального района федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Гусь-Хрустального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Гусь-Хрустального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 39. Виды муниципальных правовых актов Гусь-Хрустального района.

1 Виды муниципальных правовых актов:

1) устав Гусь-Хрустального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения главы Гусь-Хрустального района;

5) (исключён)

6) постановления и распоряжения администрации Гусь-Хрустального района.

2. Устав Гусь-Хрустального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Гусь-Хрустального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гусь-Хрустального района, решение об удалении главы Гусь-Хрустального района в отставку,а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гусь-Хрустального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Гусь-Хрустального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.Глава Гусь-Хрустального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другими федеральными законами.

5. Глава администрации Гусь-Хрустального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления администрации Гусь-Хрустального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации Гусь-Хрустального района по вопросам организации работы администрации Гусь-Хрустального района.

6.(исключён)

7. Заместители главы администрации Гусь-Хрустального района, руководители органов администрации Гусь-Хрустального района с правом юридического лица в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к полномочиям администрации Гусь-Хрустального района.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой Гусь-Хрустальногорайона, главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Гусь-Хрустальным межрайонным прокурором.

2. Нормативные правовые актыСовета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Гусь-Хрустального района, могут быть внесены на рассмотрениеСовета народных депутатовтолько по инициативе главы администрации Гусь-Хрустального района или при наличии заключения главы администрации Гусь-Хрустального района.

3. Порядокподготовки ивнесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.

4. Порядок подготовки нормативных правовых актов главы Гусь-Хрустального района определяется нормативным правовым актом главы Гусь-Хрустального района, порядок подготовки нормативных правовых актов администрации Гусь-Хрустального района определяется нормативным правовым актом администрации Гусь-Хрустального района.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченным органом, в порядке, установленном постановлением администрации района в соответствии с Законом Владимирской области от 08.12.2014 № 146-ОЗ «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Гусь-Хрустального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Гусь-Хрустального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Гусь-Хрустального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 42. Порядок принятия, вступления в силу и официального опубликования муниципальных правовых актов.

1. Устав Гусь-Хрустального района, изменения и дополнения в устав Гусь-Хрустального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гусь-Хрустального района, изменяющие структуру органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района, полномочия органов местного самоуправления района и главы Гусь-Хрустального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Гусь-Хрустального района.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется главе Гусь-Хрустального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. (исключён)

4. Решения Совета народных депутатов,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданинаподлежат официальному опубликованию ивступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации. Иные решенияСовета народных депутатов,подлежат официальному опубликованию и вступают в силусо дня принятия, если иное не указано в самом решении.

5. Постановления и распоряжения главы Гусь-Хрустального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом постановлении.

6. Постановления администрации Гусь-Хрустального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления администрации Гусь-Хрустального района подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения администрации Гусь-Хрустального района вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом распоряжении.

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

8. Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Гусь-Хрустального района вступают в силу со дня их подписания, если в соответствующем правовом акте не установлен иной порядок вступления его в силу.

9. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном печатном издании. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, направляются в официальное печатное издание в течение 5 дней со дня подписания.

Неопубликованные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и не могут применяться на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются полностью. Если в тексте муниципального правового акта дается ссылка на приложение, то данное приложение подлежит обязательному опубликованию в том же номере.

Статья 43. Порядок принятия устава, порядок внесения изменений и дополнений в устав.

1. Устав Гусь-Хрустального района принимается Советом народных депутатов.

2. Проект Устава Гусь-Хрустального района, изменения и дополнения в устав Гусь-Хрустального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Гусь-Хрустального района, внесении изменений и дополнений в Устав Гусь-Хрустального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав Гусь-Хрустального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гусь-Хрустального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Гусь-Хрустального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Гусь-Хрустального района, изменения и дополнения в Устав Гусь-Хрустального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

4. Устав Гусь-Хрустального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гусь-Хрустального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Гусь-Хрустального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа, уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гусь-Хрустального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Гусь-Хрустального района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гусь-Хрустального района и предусматривающие создание контрольно-счётного органа Гусь-Хрустального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Глава 6. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Гусь-Хрустального района, а также порядок контроля за его исполнением.

Статья 44. Бюджет Гусь-Хрустального района.

1. Гусь-Хрустальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов городского и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации в соответствии с решением Совета народных депутатовот 25.12.2013 № 330 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Гусь-Хрустальном районе».

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в районный бюджет, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Доходы местного бюджета

Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».

Статья 47. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со ст. 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления дотаций поселениям, входящим с состав Гусь-Хрустального района, устанавливается законом Владимирской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Гусь-Хрустального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Гусь-Хрустального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета народных депутатов о бюджете Гусь-Хрустального района на очередной финансовый год.

Статья 48. Исполнение бюджета Гусь-Хрустального района.

1. Исполнение бюджета Гусь-Хрустального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Начальник финансового управления администрации Гусь-Хрустального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Гусь-Хрустального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Финансовый контроль исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, устанавливаемом Положением о бюджетном процессе в Гусь-Хрустальном районе, утвержденнымрешением Совета народных депутатов от 25.12.2013 № 330.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Гусь-Хрустального района».

Статья 50. Муниципальные заимствования.

Совет народных депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 7. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района.

Статья 51. Социальные гарантии лиц, замещавших выборные должности местного самоуправления Гусь-Хрустального района.

Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления Гусь-Хрустального района, после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) утратила силу.

2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гусь-Хрустального района.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гусь-Хрустального района несут ответственность перед населением Гусь-Хрустального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, главы Гусь-Хрустального района перед населением.

1. Основания наступления ответственностиорганов местного самоуправления,депутатов Совета народных депутатов, главы Гусь-Хрустального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население Гусь-Хрустального района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу Гусь-Хрустального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность Совета народных депутатов перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам Владимирской области, уставу Гусь-Хрустального района, а Совет народных депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Владимирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Владимирской области проект закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов.

2. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Владимирской области о его роспуске.

Статья 56. Ответственность главы Гусь-Хрустального района и главы администрации Гусь-Хрустального района перед государством.

Глава Гусь-Хрустального района и глава администрации Гусь-Хрустального района могут быть отрешены от должности в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 56.1. Удаление главы Гусь-Хрустального района в отставку.

1. Совет народных депутатов района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Гусь-Хрустального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов района или по инициативе Губернатора Владимирской области.

2. Основаниями для удаления главы Гусь-Хрустального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Гусь-Хрустального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Гусь-Хрустального района Советом народных депутатов района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой Гусь-Хрустального района, администрацией района, иными органами и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Гусь-Хрустальный район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов района об удалении главы Гусь-Хрустального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов района об удалении главы Гусь-Хрустального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Гусь-Хрустального района и высшее должностное лицо Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов района об удалении главы Гусь-Хрустального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов района об удалении главы Гусь-Хрустального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Гусь-Хрустального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Гусь-Хрустального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.

6. Инициатива Губернатора Владимирской области об удалении главы Гусь-Хрустального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов района. О выдвижении данной инициативы глава Гусь-Хрустального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов района или Губернатора Владимирской области об удалении главы Гусь-Хрустального района в отставку осуществляется Советом народных депутатов района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов района об удалении главы Гусь-Хрустального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов района.

9. Решение Совета народных депутатов района об удалении главы Гусь-Хрустального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов.

9.1. Если глава Гусь-Хрустального района присутствует на заседании Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов, уполномоченного на это Советом народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов района решения об удалении главы Гусь-Хрустального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов района или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета народных депутатов района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Гусь-Хрустального района не согласен с решением Совета народных депутатов района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов района об удалении главы Гусь-Хрустального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Гусь-Хрустального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов района или Губернатора Владимирской области об удалении главы Гусь-Хрустального района в отставку отклонена Советом народных депутатов района, вопрос об удалении главы Гусь-Хрустального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава 9. Переходные положения.

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 58. О признании утратившим силу Устава муниципального образования Гусь-Хрустального района, принятого решением Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 25.03.2003 г. № 122.

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования Гусь-Хрустальный районот 25.03.2003 г. № 122 с последующими изменениями и дополнениями.

Статья 59. О приведении нормативных правовых актов Гусь-Хрустального района в соответствие с настоящим Уставом.

Нормативные правовые акты Гусь-Хрустального района,подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом до 01 января 2006 года.

Нормативные правовые акты Гусь-Хрустального района,противоречащие настоящему Уставом, применяются в части непротиворечащей его положениям.

Статья 60. Особенности применения некоторых норм настоящего Устава.

Требование статьи 23 настоящего Устава о численности депутатов Совета народных депутатов применяется в отношении Совета народных депутатов, дата выборов которого назначена после вступления в силу настоящей статьи.

Положения статей 12, 23, 27, 29 настоящего Устава в части срока полномочий главы и депутатов Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района применяется только к указанным выборным должностным лицам, избранным после вступления в силу решения о внесении соответствующих изменений».

 

Глава Гусь-Хрустального района                                 В.И. Панин

 

  *** ↑ наверх