Речь о возможности объединения двух муниципальных образований – города Гусь-Хрустального и района – в одно впервые зашла летом текущего года во время визита председателя Законодательного собрания Владимира Киселева. Мэр города Юрий Гришкин озвучил эту идею, а спикер областного парламента встретил ее весьма одобрительно. Следующий шаг горожанами был сделан в сентябре. На специально организованной пресс-конференции председатель городского Совета народных депутатов Николай Балахин подчеркнул, что считает объединение города и района необходимым и привел серьезные доводы в пользу такого решения. При этом Николай Николаевич не отрицал всей сложности этого вопроса и высказался за детальное обсуждение на различных уровнях – с депутатами, главами органов местного самоуправления, промышленниками, жителями города и района…

На прошлой неделе глава района Алексей Кабенкин пригласил местных журналистов, чтобы разъяснить свою позицию по поводу объединения. Его мнение оказалось категорически отрицательным. Алексей Викторович заявил, что администрация района не рассматривает вопрос об объединении с городом. При этом он сослался на Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», где в статье 13, говорящей о преобразованиях муниципальных образований, нет положений, которые регулировали бы объединение городского округа (а город Гусь-Хрустальный таковым и является) и муниципального района. Там говорится про объединение двух или более поселений, двух или более муниципальных районов, о разделении муниципальных объединений… Не предусматривается объединение городского округа и муниципального района и другими нормами права. Получается, по словам Алексея Кабенкина, только один выход: придание городу Гусь-Хрустальному статуса городского поселения и вхождение его в состав Гусь-Хрустального района. Алексей Викторович считает, что это, во-первых, будет незаконно, во-вторых, вряд ли примется городскими властями и, в-третьих, у районных властей нет столь наполеоновских планов. Далее глава района сказал:

- Что касается заявления господина Балахина по поводу здания администрации, то данное здание является собственностью администрации Гусь-Хрустального района…То, что не хватает мест в детских садах в городе Гусь-Хрустальном, это как бы неплохой показатель для сегодняшнего времени. Значит, повышается рождаемость в городе, это здорово. Тогда надо начинать работать в направлении нового строительства детских садов в городе. Мы этим вопросом активно занимаемся. Так, в следующем году мы начнем строить детский сад в поселке Иванищи, будет проведена реконструкция части здания больницы в поселке Уршельском (под детсад – С.Б.), до конца года будет подготовлена проектно-сметная документация на строительство школы-детского сада в поселке Великодворский, и сейчас мы принимаем от воинской части детский садик в поселке Добрятино. То есть все возможности для строительства детских садов во Владимирской области имеются. Что касается сокращения численности муниципальных служащих и работников администрации, то этого никто сейчас не запрещает, пусть занимаются. В данном вопросе со мной солидарны все главы поселений, которые входят в состав Гусь-Хрустального района, и депутатский корпус района.

От имени районных депутатов перед журналистами выступил присутствовавший на пресс-конференции председатель Совета Игорь Сучков. По его свидетельству, этот вопрос обсуждался с большинством депутатов, и практически все единогласно говорят, что нет оснований и смысла преобразования Гусь-Хрустального района объединением с городским округом. Игорь Михайлович привел доводы, связанные с размерами и сложностью района, самого обширного в области:  протяженность с севера на юг 70 км, с запада на восток – 80км, автодорог 601 км,   в составе района 14 муниципальных образований, 184 населенных пункта, в которых проживает почти 49 тысяч человек. Здесь самая большая в области сеть общеобразовательных учреждений – 66, насчитывается 43 учреждения культуры, 41 библиотека и так далее. Просто объехать, побывать везде, чтобы встретиться с людьми, – и то трудно. К примеру, Колпь находится в 70 км от города. Председатель Совета сказал, что не представляет просто физически, как это будет выглядеть в случае объединения, как одному главе охватить такие объемы города и района, а ведь у города и своих проблем хватает. Что касается административного ресурса,   Игорь Сучков отметил, что в администрации района все сотрудники загружены работой, как и в администрациях сельских поселений. 131-й Закон  принимался для того, чтобы власть была ближе к народу, а при объединении она удалится от населения. Кроме того, само объединение города и района потребует больших затрат.    Так что, предлагаемое объединение нецелесообразно со всех сторон, повторил председатель райсовета.  Того же мнения, как сказал Игорь Михайлович, придерживаются и депутаты сельских поселений, руководители промышленных предприятий и различных учреждений, с которыми ему довелось поговорить на эту тему.

У журналистов возникло немало вопросов. На мой вопрос, мол, неужели Игорь Михайлович не видит никаких положительных моментов в объединении города и района, он ответил: однозначно нет. Было также сказано, что в органах партии «Единая Россия» эта тема не обсуждалась. При всем том, районные власти готовы к диалогу и сотрудничеству с городом по многим вопросам, что и осуществляется на самом деле в экономике, социальной сфере, организации экологического туризма, то есть, никакого конфликта между руководителями города и района на почве разного подхода к объединению этих муниципальных образований нет. Существуют и развиваются партнерские отношения. Алексей Кабенкин ответил также на вопросы журналистов о подготовке ЖКХ к отопительному сезону, о перспективах и состоянии дел в промышленном производстве.

С. Борисов